行業(yè)動(dòng)態(tài)

針對工程招投標，廣東省住建廳再出重拳！為解決工程招投標監管不到位、加大打擊串標力度，4月17日廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域招標投標改革的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

1、平衡擇優(yōu)競價(jià)

    施工招標的定標，遵循擇優(yōu)和競價(jià)相結合原則。主要考慮企業(yè)綜合實(shí)力、信用，以及擬派項目管理團隊經(jīng)驗與能力等因素。

一般房屋市政工程施工招標項目的定標，由招標人先從進(jìn)入定標程序的投標人中，選擇若干個(gè)投標報價(jià)相對合理的投標人，再從中選定一個(gè)信用相對較好、企業(yè)綜合實(shí)力相對較強的投標人作為中標人。

重大和技術(shù)復雜房屋市政工程施工招標項目的定標，由招標人先從進(jìn)入定標程序的投標人中，選擇若干個(gè)信用較好、企業(yè)綜合實(shí)力較強的的投標人，再從中選定一個(gè)投標報價(jià)相對合理的投標人作為中標人。

不競價(jià)服務(wù)的房屋市政工程招標項目的定標，由招標人從進(jìn)入定標程序投標人中，選定一個(gè)信用較好、服務(wù)能力較強或設計方案較為優(yōu)秀的投標人作為中標人。

競價(jià)服務(wù)的房屋市政工程招標項目的定標，由招標人對投標人的報價(jià)合理性進(jìn)行評估，并從投標報價(jià)合理的投標人中，選定一個(gè)信用較好、綜合實(shí)力相對較強的投標人為中標人。

    小型施工招標擇優(yōu)，應重點(diǎn)關(guān)注投標人的綜合實(shí)力、同類(lèi)工程經(jīng)驗、信用。

2、立法推動(dòng)“評定分離”

    推行招標人負責制。通過(guò)立法推動(dòng)開(kāi)展“評定分離”，在省、市重點(diǎn)大型和復雜的房屋市政工程項目中試點(diǎn)招標人負責制。

    鼓勵招標人考察清標。在定標前對進(jìn)入定標環(huán)節的投標人、擬派項目負責人進(jìn)行考察、質(zhì)詢(xún)，考察、質(zhì)詢(xún)要形成書(shū)面報告，由考核人員簽字確認，作為定標的參考依據。

3、確保公正、公平

    取消房屋市政工程招標文件的事前審批備案。

    各地不得強制招標人從其建立的招標代理機構庫或其他相關(guān)平臺選取招標代理機構。

    任何單位和個(gè)人不得指定招標投標交易平臺。

    依法必須公開(kāi)招標的房屋市政工程項目，通過(guò)廣東省招標投標監管網(wǎng)實(shí)施全過(guò)程信息公開(kāi)。

    禁止強制或變相要求投標人在當地開(kāi)設分公司、分支機構。

    不得利用信用評價(jià)排斥外地企業(yè)投標。

    不得限制未在當地注冊、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的投標人參與投標。

    在招標文件中合理調整雙方風(fēng)險內容、范圍，公平合理地分擔主要材料、設備、人工的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險和地質(zhì)風(fēng)險，不得過(guò)分加重承包人風(fēng)險和責任。

    招標文件中有關(guān)不予受理投標或者作無(wú)效標、否決投標等否定投標文件效力的條款，應集中載明。

    不得在招標文件中設置排斥潛在投標人、為特定投標人量身定制的條款，不得對外地企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)進(jìn)行限制和設置壁壘。

    不得要求投標人法人必須到場(chǎng)參加開(kāi)標。

4、標后監管

    強化實(shí)名制監管。施工現場(chǎng)人員在上崗前應當完成個(gè)人信息入庫采集，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。

    核查人員到崗履職、作業(yè)工人工資支付等情況，并作為查處轉包、違法分包的依據。

    有效提高對圍標串標、惡意競標、強攬工程的查處力度。

    房屋市政工程投標保證金的上限額度不得超過(guò)50萬(wàn)元。

    招標人應當在中標通知書(shū)發(fā)出之日起五日內，將投標保證金及銀行同期存款利息退回中標候選人以外的投標人。

5、建立標后評估制度

    對招標投標活動(dòng)過(guò)程是否符合公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)及誠實(shí)信用原則等進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)評估實(shí)行招標人負責制招標項目的中標結果合理性。

    對不能提供合理說(shuō)明的專(zhuān)家其評分做無(wú)效認定，并進(jìn)行責任追究。 

    創(chuàng )建履約評價(jià)制度。組織發(fā)包人等開(kāi)展對房屋市政工程承包人履約行為進(jìn)行評價(jià)，并將數據推送應用到招標投標活動(dòng)中，使得履約評價(jià)能夠影響招投標結果。

    加強對招標人、投標人、招標代理機構及其從業(yè)人員、評標評審專(zhuān)家等當事人的信用監管，并轉化為信用評價(jià)數據應用于招標投標活動(dòng)。

6、征求意見(jiàn)時(shí)間：2019年4月17日至4月27日，可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見(jiàn)和建議，標題及信封請注明“招投標改革意見(jiàn)”。

    電子郵件：發(fā)送至電子郵箱gdzjtxrb@126.com。

    書(shū)面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風(fēng)中路483號粵財大廈34樓省住房城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處收，郵編：510045。

原文如下

廣東省住房和城鄉建設廳

關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域招標投標改革的若干意見(jiàn)

(征求意見(jiàn)稿)

根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等有關(guān)要求，結合我省招標投標工作實(shí)際，為深化“放管服”改革，實(shí)現招標投標活動(dòng)公平、公開(kāi)、公正和擇優(yōu)的目標，現就我省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）領(lǐng)域深化招標投標改革，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，按照“市場(chǎng)主導、責權對等、擇優(yōu)競價(jià)、規范有序”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著(zhù)力解決建設工程招標投標制度不完善、責權錯位和監管不到位問(wèn)題，加大打擊串通招標投標行為力度，堅持“放管服”并重，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，建設統一開(kāi)放、競價(jià)擇優(yōu)的招標投標體系，構建權責明確、透明高效的招標投標監管格局，確保招標投標活動(dòng)規范有序、結果公正可信。

二、建設擇優(yōu)競價(jià)的招標投標體系

（一）推行招標人負責制?？偨Y深圳、珠海通過(guò)立法推動(dòng)開(kāi)展“評定分離”改革的經(jīng)驗，明確招標人的法定代表人是招標活動(dòng)的第一責任人，夯實(shí)招標人對招標過(guò)程、招標結果的主體責任。鼓勵其他地區根據當地實(shí)際，在省、市重點(diǎn)大型和復雜的房屋市政工程項目中試點(diǎn)招標人負責制，積累經(jīng)驗后逐步擴大試點(diǎn)范圍。

（二）落實(shí)招標人主體責任。各地要根據當地實(shí)際情況建立招標人負責制的管理制度，制定適應招標人負責制的招標、評標和定標的辦法、規則，明確招標人的權利和法律責任，落實(shí)招標人主體責任，引導招標人用好招標自主權，建立規范招標決策的程序，健全招標人的工程廉政風(fēng)險防控機制。

（三）鼓勵招標人考察清標。鼓勵采用招標人負責制的大型和復雜房屋市政工程項目的招標人，依照招標文件規定，在定標前對進(jìn)入定標環(huán)節的投標人、擬派項目負責人進(jìn)行考察、質(zhì)詢(xún)，考察、質(zhì)詢(xún)要形成書(shū)面報告，由考核人員簽字確認，作為定標的參考依據；招標人也可以自行組織或者委托專(zhuān)業(yè)機構對投標文件或者方案進(jìn)行清標，做商務(wù)、技術(shù)的匯總分析，并出具清標報告作為定標的參考依據?？疾?、質(zhì)詢(xún)、清標方式和時(shí)間應在招標文件中明確，過(guò)程合規、透明、留痕?？疾?、質(zhì)詢(xún)不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判，清標報告中也不得有任何明示或者暗示中標單位的內容。

（四）明確定標原則。房屋市政工程招標投標活動(dòng)遵循擇優(yōu)原則，選取科學(xué)合理、客觀(guān)準確的因素進(jìn)行擇優(yōu)，將擇優(yōu)競價(jià)相平衡作為定標原則。施工招標的定標應遵循擇優(yōu)和競價(jià)相結合原則，服務(wù)招標的定標應遵循擇優(yōu)為主原則，確保不同特點(diǎn)的招標項目能實(shí)現擇優(yōu)競價(jià)相平衡的招標結果。

（五）設定擇優(yōu)要素。房屋市政工程的施工招標、方案設計招標的擇優(yōu)因素各有側重。

1.施工招標擇優(yōu)的主要要素。主要考慮企業(yè)綜合實(shí)力、信用，以及擬派項目管理團隊經(jīng)驗與能力等因素。企業(yè)綜合實(shí)力主要包括企業(yè)規模、資質(zhì)等級、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量、擬投入項目的大型特種裝備數量、近年平均營(yíng)業(yè)額、行業(yè)排名、利稅額、財務(wù)狀況、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)等因素。企業(yè)信用主要包括企業(yè)（工程）獲得榮譽(yù)、政府部門(mén)的誠信評價(jià)等級、建設單位的履約評價(jià)或誠信記錄、違法行為處罰記錄以及其他失信記錄等因素。小型施工招標擇優(yōu)，應重點(diǎn)關(guān)注投標人的綜合實(shí)力、同類(lèi)工程經(jīng)驗、信用。

2.方案設計招標擇優(yōu)的主要要素。應落實(shí)城市設計內容，重點(diǎn)考核設計創(chuàng )新、綠色生態(tài)、景觀(guān)風(fēng)貌協(xié)調、功能結構合理、經(jīng)濟性、技術(shù)可行性等因素，可淡化設計方案提供方業(yè)績(jì)及企業(yè)綜合實(shí)力等資信因素。初步設計、施工圖設計招標擇優(yōu)，應重點(diǎn)考慮資質(zhì)等級、企業(yè)信用、企業(yè)規模、同類(lèi)設計業(yè)績(jì)、擬投入項目人員經(jīng)驗與能力等因素。設計團隊招標擇優(yōu)，應重點(diǎn)考慮設計團隊人員執業(yè)資格、設計業(yè)績(jì)、類(lèi)似經(jīng)驗等因素。

（六）平衡擇優(yōu)競價(jià)。平衡擇優(yōu)競價(jià)的具體方式應在招標文件中明確，不得在開(kāi)標后調整。

一般房屋市政工程施工招標項目的定標，由招標人先從進(jìn)入定標程序的投標人中，選擇若干個(gè)投標報價(jià)相對合理的投標人，再從中選定一個(gè)信用相對較好、企業(yè)綜合實(shí)力相對較強的投標人作為中標人。

重大和技術(shù)復雜房屋市政工程施工招標項目的定標，由招標人先從進(jìn)入定標程序的投標人中，選擇若干個(gè)信用較好、企業(yè)綜合實(shí)力較強的的投標人，再從中選定一個(gè)投標報價(jià)相對合理的投標人作為中標人。

不競價(jià)服務(wù)的房屋市政工程招標項目的定標，由招標人從進(jìn)入定標程序投標人中，選定一個(gè)信用較好、服務(wù)能力較強或設計方案較為優(yōu)秀的投標人作為中標人。

競價(jià)服務(wù)的房屋市政工程招標項目的定標，由招標人對投標人的報價(jià)合理性進(jìn)行評估，并從投標報價(jià)合理的投標人中，選定一個(gè)信用較好、綜合實(shí)力相對較強的投標人為中標人。

三、構建透明高效的招標投標格局

（七）落實(shí)招標投標信息公開(kāi)制度。按照《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標全過(guò)程信息公開(kāi)的管理規定》（粵建規范〔2018〕6號）的要求，依法必須公開(kāi)招標的房屋市政工程項目的相關(guān)信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內容外，應通過(guò)廣東省招標投標監管網(wǎng)實(shí)施全過(guò)程信息公開(kāi)。信息公開(kāi)的責任主體要確保公開(kāi)事項滿(mǎn)足相關(guān)要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)的監督作用，監督主體依法監督，切實(shí)提高招標投標全過(guò)程的透明度。

（八）推行電子招標投標。依法必須進(jìn)行招標的房屋市政工程項目應當優(yōu)先采用電子招標投標方式開(kāi)展招標投標，應在招標公告、資格審查、招標答疑、投標、招投標備案等環(huán)節中逐步取消紙質(zhì)介質(zhì)使用。加快完善電子評標系統功能，擴大電子評標適用范圍，推動(dòng)電子招標投標交易服務(wù)模式創(chuàng )新和評標技術(shù)升級;加強電子評標系統對投標文件相關(guān)信息的核驗，提升收集圍標串標證據的能力；開(kāi)發(fā)電子招標投標系統對招標人、投標人、招標代理和評標專(zhuān)家等招投標活動(dòng)參與主體的歷史行為數據分析功能，試行歷史行為分析數據公開(kāi)制度，并作為招標人定標的重要參考。

（九）簡(jiǎn)化行政審批程序。依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目進(jìn)行招標應具備法定條件，施工招標還應當有招標所需的設計圖紙、技術(shù)文件等必要資料，工程建設項目進(jìn)行土建施工和設備購置、安裝招標，需要履行初步設計及概算的審批或者調整手續的，還應當取得批準。取消房屋市政工程招標文件的事前審批備案，依法對項目招標投標進(jìn)行事中事后監督執法。

（十）公布招標投標規定目錄。各地住房城鄉建設主管部門(mén)應當依據全省保留的招標投標規定目錄，編制本部門(mén)現行有效的招標投標法律、法規和地方規范性文件的目錄，連同文件全文在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)招標投標行政監督平臺和公共服務(wù)平臺上向社會(huì )公開(kāi)。未列入省人民政府批準目錄的規定，不得作為行政監管依據。

（十一）清理規范招標投標管理規定。各地住房城鄉建設主管部門(mén)應當對自行制定的招標投標管理文件進(jìn)行合法性審查，取消不符合上位法和不合規的審批事項，對涉及擅自增加審批、核準和備案等事項的內容進(jìn)行全面清理，對依據過(guò)時(shí)失效的及時(shí)進(jìn)行修訂，禁止強制或變相要求投標人在當地開(kāi)設分公司、分支機構，不得利用信用評價(jià)排斥外地企業(yè)投標，不得限制未在當地注冊、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的投標人參與投標。

四、確保招標投標過(guò)程公正公平

（十二）自主招標代理。招標人具備相應能力的，可自行辦理招標事宜。委托招標的，招標人有權自行選擇招標代理機構辦理招標事宜。各地住房城鄉建設主管部門(mén)不得強制招標人從其建立的招標代理機構庫或其他相關(guān)平臺選取招標代理機構。

（十三）選擇交易平臺。招標人及其委托的招標代理機構有權自行選擇任一符合要求的招標投標交易平臺進(jìn)行招標投標；任何單位和個(gè)人不得以任何方式指定招標投標交易平臺，不得因招標投標交易平臺建設主體、所處行業(yè)、地區、所有制的不同而對其限制、歧視。

（十四）規范招標文件編制。各地住房城鄉建設主管部門(mén)應根據當地市場(chǎng)變化情況及時(shí)修訂招標文件范本。招標人編制的招標文件與招標文件范本不一致的，應當按招標文件范本要求，在招標文件中進(jìn)行標示和說(shuō)明；投標人應參照招標文件范本，在招標文件中合理調整雙方風(fēng)險內容、范圍，公平合理地分擔主要材料、設備、人工的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險和地質(zhì)風(fēng)險，不得過(guò)分加重承包人風(fēng)險和責任，不得隨意減輕或免除自身風(fēng)險和責任。招標文件中有關(guān)不予受理投標或者作無(wú)效標、否決投標等否定投標文件效力的條款應集中載明，不得在招標文件中設置排斥潛在投標人、為特定投標人量身定制的條款，不得對外地企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)進(jìn)行限制和設置壁壘，不得要求投標人法人必須到場(chǎng)參加開(kāi)標。

（十五）規范招標文件解釋。對資格預審文件、招標文件規定的評標標準、評標方法、資格審查條款、否定投標條款的理解發(fā)生爭議的，應當由招標人按照通常理解予以解釋。有兩種以上解釋的，應當作出不利于招標人的解釋。

五、創(chuàng )新標后監管

（十六）強化實(shí)名制監管。我省房屋市政工程項目施工現場(chǎng)人員在上崗前應當完成個(gè)人信息入庫采集，施工總承包企業(yè)（專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）在領(lǐng)取實(shí)名制管理系統賬號后，應當在建設項目負責人、現場(chǎng)管理人員進(jìn)場(chǎng)前提取其個(gè)人實(shí)名管理信息，將審核后的信息實(shí)時(shí)傳送至實(shí)名管理系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要依托用工實(shí)名信息管理系統核查項目管理人員到崗履職、作業(yè)工人工資支付等情況，并以此作為查處轉包、違法分包的依據。

（十七）加強行政執法。制定工程建設施工發(fā)包與承包等違法行為的認定檢查指引，有效提高對圍標串標、惡意競標、強攬工程的查處力度。各地住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立健全所在地區工程項目名錄庫和檢查人員名錄庫，并依據工程建設行業(yè)相關(guān)法律、法規、規章規定，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，每年抽查所監管的檢查對象數量原則上應當不低于名錄庫的5%，項目較多區域抽查所監管的檢查對象數量不低于2%或抽檢數量不少于100個(gè)。推動(dòng)建立招標投標協(xié)同查處機制，對發(fā)現違法違規行為的，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。需要吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，移送工商部門(mén)處理；達到刑事立案標準的，移送公安部門(mén)處理；領(lǐng)導干部違紀的，移送紀檢監察部門(mén)調查處理。

（十八）進(jìn)一步規范投標保證金管理。依法必須招標項目，應允許投標人選擇以現金、保函或保證保險的方式繳納投標保證金，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。房屋市政工程投標保證金的上限額度不得超過(guò)50萬(wàn)元。招標人應當在中標通知書(shū)發(fā)出之日起五日內將投標保證金及銀行同期存款利息退回中標候選人以外的投標人，在書(shū)面合同訂立之日起五日內將投標保證金及銀行同期存款利息退回中標人和其他中標候選人。對超比例收取及不按時(shí)返還保證金的招標人，應依照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第六十六條嚴肅查處。招標人在招標文件中規定投標保函的統一格式應事先咨詢(xún)金融機構的意見(jiàn)。交易平臺應公開(kāi)投標人開(kāi)具投標保函的情況，加強市場(chǎng)監督，有條件的區域可嘗試建立統一驗證查詢(xún)保函有效性的平臺。對于因延期開(kāi)標導致保函有效期不足需重新開(kāi)具的情況，招標人在決定延期開(kāi)標時(shí)應考慮重新開(kāi)具投標保函所需的時(shí)間。

（十九）創(chuàng )建標后評估制度。省住房城鄉建設廳對招標投標活動(dòng)制定標后評估規則，建立標后評估制度，各地住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)揮社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，定期組織開(kāi)展招標投標情況后評估工作，對招標投標活動(dòng)過(guò)程是否符合公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)及誠實(shí)信用原則等進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)評估實(shí)行招標人負責制招標項目的中標結果合理性。評估結果應向社會(huì )公開(kāi)。對疑似違法違規、中標結果不合理的進(jìn)行核查處理，違法違紀線(xiàn)索移交紀委監委。在評標報告中要求專(zhuān)家對評分畸高或畸低（偏離其他專(zhuān)家評分平均值20%以上）的情況出具專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，對不能提供合理說(shuō)明的專(zhuān)家其評分做無(wú)效認定，并進(jìn)行責任追究。

（二十）創(chuàng )建履約評價(jià)制度。建立全省統一的履約評價(jià)制度，制定合同履約評價(jià)規則，搭建全省統一的履約評價(jià)公示平臺，組織發(fā)包人等開(kāi)展對房屋市政工程承包人履約行為進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)合同履約過(guò)程中的合同承諾、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、實(shí)名制、工資支付、專(zhuān)業(yè)分包等情況，在平臺內共享各項目的評價(jià)數據，并將數據推送應用到招標投標活動(dòng)中，使得履約評價(jià)能夠影響招投標結果，推動(dòng)承包人提高履約規范性。

（二十一）強化市場(chǎng)信用體系應用。各地住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對招標人、投標人、招標代理機構及其從業(yè)人員、評標評審專(zhuān)家等當事人的信用監管，將監督執法的處理結果推送至全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，轉化為信用評價(jià)數據并應用于招標投標活動(dòng)；建立評標人員庫、定標人員庫定期更新制度，每年更新10%以上人員。招標人應當在定標完成后，在廣東省招標投標監管網(wǎng)公示中標人的相關(guān)信息，對公示期間的異議應依法依規及時(shí)處置；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，招標人應將中標人相關(guān)信息報項目所在地行政監督部門(mén)登記備案。各地應將違法失信的查辦信息推送至省公共信用信息管理系統，并對違法失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強投標資格審查，依法限制有圍標、串標、逃稅、行賄等前科問(wèn)題的企業(yè)參與依法必須招標項目的投標資格。

六、工作措施

（二十二）加強組織領(lǐng)導。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要提高認識，高度重視，成立領(lǐng)導小組并制定各項招標投標改革工作方案，完善工作機制，加大工作力度，層層壓實(shí)責任,進(jìn)一步深化建設工程領(lǐng)域招標投標制度改革，切實(shí)提升本地區的招標投標監管水平，確保我省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“放管服”改革順利實(shí)施。

（二十三）明確職責分工。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要按照職責分工，加強對房屋市政工程招標投標活動(dòng)的監督管理，依法履行招標過(guò)程監管、標后合同履約監管及招標投標違法行為查處等職責；加強與紀委監委、公安、審計、財政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調，加大對圍標、串標、弄虛作假等違法行為的打擊力度。

（二十四）積極宣傳引導。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強宣傳引導，充分調動(dòng)招標投標各方主體維護市場(chǎng)秩序的積極性，強化社會(huì )監督和當事人監督，相互監督相互促進(jìn)，共同推進(jìn)我省各項招標投標制度改革。對改革中遇到的問(wèn)題要積極研究主動(dòng)解決，確保各項改革措施落地生根，取得實(shí)效。