行業(yè)動(dòng)態(tài)

財政部從2020年10月10日至10月13日發(fā)布了《中華人民共和國財政部政府采購信息公告》（第一千一百一十號~第一千零五十三號），內容為政府采購項目監督檢查處理情況，公告中顯示的主要的問(wèn)題項如下：

一、委托代理環(huán)節

1、委托代理協(xié)議內容不合規；

2、集中采購目錄內項目委托社會(huì )會(huì )代理機構采購；

二、采購文件編制環(huán)節

1、采購文件非法限制供應商的組織形式；

2、采購文件設置供應商有本地注冊的服務(wù)機構或者與本地機構有委

托協(xié)議等不合理要求；

3、采購文件規定投標人須為中央政府國家機關(guān)協(xié)議供貨代理商；

4、采購文件將投標產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)沒(méi)有不良記錄作為資格條件；

5、要求供應商提供“企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄”截圖；

6、采購文件指向特定產(chǎn)品

7、要求供應商免費提供產(chǎn)品；

8、采購文件規定供應商在交納代理服務(wù)費后才能領(lǐng)取中標、成交通

知書(shū)；

9、采購公告與采購文件內容不一致；

10、規定供應商報價(jià)低于成本價(jià)的為無(wú)效投標；

11、對保證金數額的規定不合規；

12、采購文件規定供應商須提供除聲明函之外的有效證明材料證明

屬于小微企業(yè)，否則不給予價(jià)格扣除；

13、采購文件規定繳納投標保證金截止時(shí)間早于投標截止時(shí)間；

14、規定采購人可對供應商進(jìn)行處罰；

15、采購文件規定如果采購人通過(guò)考察發(fā)現中標候選人沒(méi)有履約能

力的可以提請評標委員會(huì )進(jìn)行重新評審；

16、采購文件規定可以通過(guò)對供應商考察等方式改變評審結果；

17、采購文件規定采購人保留在授標之前任何時(shí)候接受或拒絕任何

中標的權利；

18、規定采購人保留在合同簽訂前或執行過(guò)程中根據實(shí)際情況對合

同條款進(jìn)行調整的權利；

19、違規設置價(jià)格權值；

20、采購文件規定以所有投標人投標價(jià)的平均價(jià)為基準價(jià)格；

21、采用綜合評分法時(shí)評審標準中的分值設置未與評審因素的量化

指標相對應；

22、綜合評分法中價(jià)格分計算方法不符合規定；

23、采購文件將守合同重信用證書(shū)作為評審因素；

24、將特定金額或數量等涉及供應商規模的合同業(yè)績(jì)作為評審因素；

25、采購文件將AAA級信用證書(shū)、守合同重信用證書(shū)或其他行業(yè)協(xié)

會(huì )、組織頒發(fā)的證書(shū)、獎項作為評審因素；

26、采購文件將經(jīng)營(yíng)年限、注冊資金等設置為評審因素；

27、采購文件將特定金額的合同業(yè)績(jì)作為評審因素；

28、將資格條件列為評審因素；

29、采購文件規定的保證金退還時(shí)間不合規；

30、采購文件對供應商的質(zhì)疑設置不合理限定條件；

31、采購文件規定的質(zhì)疑期限不合規；

32、招標文件中未附采購合同文本

三、采購過(guò)程

1、將資格審查或評審階段審查的因素前置到采購文件購買(mǎi)階段進(jìn)行

審查；

2、要求保證金以現金形式提交；

3、未按規定檢查密封情況；

4、未從政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取評審專(zhuān)家；

5、由評標委員會(huì )進(jìn)行資格審查；

6、未對評審數據進(jìn)行校對核對；

7、評標委員會(huì )成員打分修改未簽字；

8、評標委員會(huì )成員客觀(guān)分打分不一致；

9、評審現場(chǎng)管理不規范；

10、未告知未中標人本人的評審得分與排序；

11、逾期退還保證金；

12、采購文件不完整或未妥善保存；

13、未按規定落實(shí)政府采購政策；

四、信息發(fā)布環(huán)節

1、未公開(kāi)政府采購項目預算金額

2、政府采購信息公告內容不完整；

3、中標公告的發(fā)布日期與中標通知書(shū)發(fā)出日期不一致；