行業(yè)動(dòng)態(tài)

案  情

某土地整治工程招標，分為ABC三個(gè)標段，采用資格后審，代理機構均為甲代理公司。招標文件規定，ABC三個(gè)標段于2020年8月20日上午9時(shí)分別在公共資源交易中心五樓第一、第二、第三開(kāi)標室接收投標文件并開(kāi)標。在第一開(kāi)標室開(kāi)標現場(chǎng)檢查投標文件密封性過(guò)程中發(fā)現，投標人乙是參加B標段的投標但卻把投標文件遞交到了A標段的投標文件接收地點(diǎn)。投標文件接收憑證顯示招標代理甲接收投標人乙的投標文件時(shí)間是上午8:45時(shí)。

如何對投標人乙的投標文件唱標，代理機構與監管部門(mén)產(chǎn)生了爭議：

針對這個(gè)問(wèn)題，有兩種意見(jiàn)

第一種意見(jiàn)認為：代理機構對投標人乙不承擔任何法律責任。理由是：在接收投標文件時(shí)，代理機構根據法律相關(guān)規定，只有三種情況下拒收投標文件。本案例采用資格后審且投標人乙按時(shí)遞交投標文件且密封完好，不符合《招標投標法實(shí)施條例》規定拒收的三種情形。同時(shí)代理機構沒(méi)有審核具體內容和審核后的告知義務(wù)，投標人乙沒(méi)有認真查閱招標文件中投標文件遞交的相關(guān)要求，其后果理應自己承擔。

第二種意見(jiàn)認為：代理機構確無(wú)告知義務(wù)，投標人乙對因自己過(guò)錯導致的損失承擔主要責任，但代理機構應當發(fā)現而沒(méi)有發(fā)現或者雖然發(fā)現但不告知投標人乙采取補救措施，放任其損失進(jìn)一步擴大，應當承擔次要責任。

在閱讀和理解一部法律中的具體條文時(shí)，不應孤立、機械地看待這一法條，而應當分析該法條的立法目的和宗旨，從法理中尋找答案，實(shí)踐中我們要具體情況具體分析，不可一概而論