政策法規

      為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競爭力，現提出以下措施：

　　一、支持提質(zhì)增效

　　1.支持制造業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造。對技改示范項目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設備、軟件投資不低于1000萬(wàn)元的，按照不超過(guò)實(shí)際投資的30%給予后補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對“機器換人”示范項目，按照不超過(guò)整機購置或租賃費的30%給予后補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　2.支持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)轉型升級。支持電子商務(wù)、會(huì )展服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)、居民生活必需品儲備機制建設等民生服務(wù)業(yè)，支持品牌消費集聚區建設、擴大中華（河南）老字號規模等商貿服務(wù)業(yè)，支持冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。按照不超過(guò)項目投資額的30%的比例給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　3.支持數智賦能中小企業(yè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，特定領(lǐng)域、細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予一次性獎補500萬(wàn)元。其中，平臺入選培育對象后，先給予補助總額的40%；平臺通過(guò)驗收，再給予補助總額的60%。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，對經(jīng)省認定的新一代信息技術(shù)融合應用新模式項目，給予一次性獎補50萬(wàn)元。

　　4.支持制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。對列入省級制造業(yè)創(chuàng )新中心培育名單的，在培育期內，以項目建成后補助方式，按照購置研發(fā)、中試等試驗設備實(shí)際投資的30%給予補助，補助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對認定為省級制造業(yè)創(chuàng )新中心的，以支持項目建設的方式，按照進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設備和軟件等實(shí)際投資的30%給予補助，補助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，按照通過(guò)技術(shù)成果轉化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對晉升為國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心的，除繼續享受省級制造業(yè)創(chuàng )新中心支持政策外，給予一次性獎勵3000萬(wàn)元。對國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心分中心，可享受省級制造業(yè)創(chuàng )新中心相應政策。

　　5.支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)和應用。對經(jīng)省認定的首臺（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，按照實(shí)際投保費率不超過(guò)3%及年度保費實(shí)際支出的80%給予補貼，保費補貼時(shí)間按保險期限據實(shí)核算，不超過(guò)3年。對國家首臺（套）的成套設備、單臺設備，省內研發(fā)制造單位按照不超過(guò)銷(xiāo)售發(fā)票金額的5%給予獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對經(jīng)省認定的首臺（套）的成套設備、單臺設備，省內研發(fā)制造單位按照不超過(guò)銷(xiāo)售發(fā)票金額的5%給予獎勵，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　6.支持首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)和應用。對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品，按照實(shí)際投保費率不超過(guò)3%及年度保費實(shí)際支出的80%給予保費補貼，保險補助期間按保險期限據實(shí)核算，補貼期限不超過(guò)1年。對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品，省內研發(fā)企業(yè)按照不超過(guò)自認定之日起12個(gè)月內產(chǎn)品銷(xiāo)售（服務(wù)）發(fā)票金額的20%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　7.支持企業(yè)質(zhì)量品牌建設。對獲得國務(wù)院或工信部認定的國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)、國家級工業(yè)設計中心、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、國家質(zhì)量標桿、制造業(yè)單項冠軍、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域試點(diǎn)示范或稱(chēng)號的企業(yè)（項目、平臺），給予一次性獎勵100萬(wàn)元。對獲得國務(wù)院或工信部認定的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區的，給予一次性獎勵200萬(wàn)元。對按期通過(guò)國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

　　二、打造“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)

　　8.支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育建設。積極推薦符合條件的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，爭取中央資金支持。對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內，按照不超過(guò)設備、軟件實(shí)際投資的30%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　9.加強“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資支持。積極運用省級融資擔保代償補償資金池政策，支持省級再擔保機構與國家融資擔?；?、市縣政府融資擔保機構、銀行等構建“政、銀、擔、再”多方風(fēng)險分擔新機制，對政府性融資擔保機構為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供擔保發(fā)生代償損失的，按照政策規定給予一定比例的風(fēng)險補償。開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品，引導和鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)信貸投放力度。

　　10.支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設。對省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，根據考核結果給予獎勵。其中，一等獎各獎勵50萬(wàn)元；二等獎各獎勵30萬(wàn)元；三等獎各獎勵10萬(wàn)元。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、指導、培訓、咨詢(xún)、服務(wù)等工作。

　　三、鼓勵科技創(chuàng )新

　　11.鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。采用“基礎+增量”的補助方式，對建立研發(fā)預算制度、擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)根據其上年度研發(fā)費用及增量情況，給予不超過(guò)500萬(wàn)元的后補助支持。

　　12.支持企業(yè)向科技型企業(yè)轉變。對首次和連續三次認定為高新技術(shù)企業(yè)的給予不超過(guò)10萬(wàn)元配套獎補；對整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，根據企業(yè)銷(xiāo)售收入規模給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎補。

　　13.支持創(chuàng )建（重組入列）國家級創(chuàng )新平臺。對新創(chuàng )建（重組入列）的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心等國家級科技研發(fā)平臺給予一次性獎勵500萬(wàn)元，并根據其研發(fā)投入、實(shí)施一流項目等情況統籌給予1000萬(wàn)元的持續支持。將建有國家級研發(fā)平臺的企業(yè)研發(fā)費用補助最高限額由300萬(wàn)元提高至最高500萬(wàn)元。

　　14.支持開(kāi)展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。鼓勵省內企業(yè)借助省外、境外科技力量攻克我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，對“揭榜掛帥”形式產(chǎn)生的項目，按不超過(guò)合同額的30%給予支持。

　　15.鼓勵積極爭取國家項目。對承擔國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大項目的單位，按項目上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費的3%-5%獎勵研發(fā)團隊，每個(gè)單位年度獎勵最高500萬(wàn)元。加強國家重大科技項目中央和地方協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對國家有明確要求地方配套實(shí)施的項目予以足額保障，爭取更多國家項目落地河南。

　　16.支持科研成果轉移轉化。對在豫企業(yè)購買(mǎi)省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉化、產(chǎn)業(yè)化的，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10%的獎補，每家企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵省內高校、科研院所在豫實(shí)施技術(shù)轉移轉化，按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補助，每家單位每年不超過(guò)100萬(wàn)元。對促成技術(shù)在省內轉移轉化的省級以上技術(shù)轉移示范機構，按其上年度促成的技術(shù)合同成交額給予最高2%不超過(guò)100萬(wàn)元的獎補。

　　17.支持大型儀器設施購置共享。省屬高校、科研院所使用財政資金購置的50萬(wàn)元以上大型儀器設備全部對企業(yè)共享；對省內高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊發(fā)放每年20萬(wàn)元科研設備儀器使用券。對符合條件的進(jìn)口先進(jìn)設備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件給予貼息支持。

　　四、推進(jìn)減稅降費

　　18.實(shí)施組合式、規模性減稅降費政策。落實(shí)國家出臺的各項減稅降費政策。落實(shí)國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策。鞏固省定涉企行政事業(yè)性“零收費”成果，力爭涉企收費項目只減不增、標準只降不升。

　　19.落實(shí)符合條件的增值稅小規模納稅人免征增值稅政策。對月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（按季度繳納的季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的增值稅小規模納稅人免征增值稅。

　　20.落實(shí)困難性減稅、緩稅政策。對確有困難的納稅人，可按照有關(guān)規定減免城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅；對因有特殊困難不能按時(shí)繳納稅款的納稅人，可按照有關(guān)規定延期繳納稅款。

　　21.落實(shí)小型微利企業(yè)減免所得稅政策。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)（從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)）年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

22.落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策。除制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以外的企業(yè)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。除煙草制造業(yè)以外的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。

　　五、加強融資支持

　　23.支持企業(yè)多元化融資。省內企業(yè)在資本市場(chǎng)上市掛牌可獲得補助。對申請在滬深交易所、北交所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，按照輔導備案登記、中國證監會(huì )（證券交易所）受理申報材料兩個(gè)節點(diǎn)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、150萬(wàn)元補助。申請境外上市融資的企業(yè)，在中國證監會(huì )批復同意后，給予不超過(guò)200萬(wàn)元補助。對在中原股權交易中心掛牌并實(shí)現融資的省內企業(yè)，省財政給予不超過(guò)融資額0.1%的補助，每戶(hù)企業(yè)最高補助不超過(guò)50萬(wàn)元。對省內企業(yè)通過(guò)境內外資本市場(chǎng)發(fā)行的債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化兩類(lèi)產(chǎn)品，分別按照其實(shí)際支付中介費用的50%給予補助，每戶(hù)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品最高補助不超過(guò)100萬(wàn)元；對于發(fā)行綠色、扶貧債務(wù)融資工具或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，每戶(hù)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品最高補助不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　24.深入推進(jìn)政府采購合同融資。強化政府采購支持企業(yè)發(fā)展的政策功能，以政府采購合同的預期支付能力為信用，搭建“銀企”對接的政府采購合同融資平臺。建立市場(chǎng)主體合同融資告知機制，在政府采購項目招標采購文件中明確告知參與政府采購活動(dòng)的供應商，在中標成交后可以持政府采購合同向金融機構申請貸款，拓寬中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟融資渠道，探索實(shí)施供應商在線(xiàn)申請履約保函。

　　25.積極發(fā)揮中小微企業(yè)應急周轉資金池作用。鼓勵各地積極設立并擴大中小微企業(yè)應急周轉資金池，通過(guò)應急周轉資金、應急轉貸、過(guò)橋資金、助保貸等方式，著(zhù)力緩解市場(chǎng)主體資金流動(dòng)性壓力，推動(dòng)綜合融資成本下降，確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)和中小微企業(yè)，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。省財政對各地的中小微企業(yè)應急周轉資金池投資規模大、周轉頻次數高、運營(yíng)效率好、支持小微企業(yè)戶(hù)數多的，予以考評獎勵。

　　26.落實(shí)支持穩外貿財政獎勵政策。鼓勵各省轄市結合本地實(shí)際，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性采取出口退稅資金池、外貿信貸準備金（外貿貸）等創(chuàng )新財政金融政策措施，支持穩住我省外貿基本盤(pán)，省財政根據考核情況給予補助性獎勵。

　　27.發(fā)揮省級融資擔保機構作用。發(fā)揮省級融資擔保代償補償資金池作用，對省級再擔保機構開(kāi)展符合代償補償條件的再擔保、直接擔保項目，按照省級再擔保機構實(shí)際承擔代償責任的50%、擔保項目實(shí)際風(fēng)險責任的20%對省級再擔保機構予以補償，引導全省融資擔保機構更好服務(wù)小微企業(yè)和“三農”融資。支持中原再擔保集團在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，降低再擔保費率，引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。健全我省農業(yè)信貸擔保體系，落實(shí)政策性農業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)獎補政策，引導推動(dòng)金融資本為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔保服務(wù)。落實(shí)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，重點(diǎn)支持直接服務(wù)小微企業(yè)且收費較低的擔保機構，引導擔保機構擴大融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低小微企業(yè)融資擔保成本。

　　28.落實(shí)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策。對銀行按規定發(fā)放支持小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，按規定標準予以貼息。小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高不超過(guò)300萬(wàn)元，貸款期限最長(cháng)不超過(guò)2年。對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強、創(chuàng )業(yè)項目好的小微企業(yè)，可繼續提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數不得超過(guò)3次。對展期、逾期的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)不予貼息。開(kāi)展貸款保證保險試點(diǎn)。

　　29.積極發(fā)揮各類(lèi)基金作用。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng )業(yè)投資引導基金等政府投資基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多社會(huì )資本投資中小企業(yè)股權。發(fā)揮省科技創(chuàng )新風(fēng)險投資基金等科技創(chuàng )新基金作用，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。引導國有創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和國有企業(yè)投資基金加大對中小企業(yè)股權投資力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大，提升企業(yè)競爭力。

　　六、支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

　　30.支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)稅收政策。2025年12月31日前，對建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”），從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，從辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年（36個(gè)月）內按每戶(hù)每年14400元為限額，依次扣減當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

　　31.扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)稅收政策。2023年12月31日前，對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年（36個(gè)月）內按每戶(hù)每年14400元為限額，依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

　　32. 落實(shí)創(chuàng )業(yè)補貼政策。對大中專(zhuān)學(xué)生（含畢業(yè)5年內的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校學(xué)生，畢業(yè)5年內留學(xué)回國人員）、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉農民工首次創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性5000元開(kāi)業(yè)補貼。對大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工創(chuàng )辦的實(shí)體在創(chuàng )業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過(guò)當月實(shí)際費用50%的運營(yíng)補貼，年補貼最高限額1萬(wàn)元。

　　33.對大眾創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀項目給予補助。每年從各地推薦的大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員、離崗創(chuàng )業(yè)人員及失業(yè)人員創(chuàng )辦的大眾創(chuàng )業(yè)項目中評選一批優(yōu)秀項目，對評選為省級優(yōu)秀項目的，省財政給予2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的項目補助；對評選為市、縣級優(yōu)秀項目的，項目補助標準由當地人社、財政部門(mén)確定，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　34.加快農民工返鄉創(chuàng )業(yè)投資基金運作。對省內農民工返鄉投資及參與管理的企業(yè)和吸納返鄉農民工就業(yè)較多的企業(yè)，基金采取股權投資、債權投資和投貸聯(lián)動(dòng)等方式進(jìn)行投資，進(jìn)一步支持解決農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。

　　七、降低用工成本

　　35.對企業(yè)新招用人員給予社會(huì )保險補貼。對企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員等五類(lèi)人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開(kāi)展崗位技能培訓的，按相關(guān)政策規定給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費，給予社會(huì )保險補貼。對當年新招用符合條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度或離校1年未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，給予最長(cháng)不超過(guò)1年的社會(huì )保險補貼。

　　36.實(shí)施網(wǎng)絡(luò )（電商）創(chuàng )業(yè)扶持補助。對貧困家庭子女、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮登記失業(yè)人員等五類(lèi)人員，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )（電商）創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)的技術(shù)平臺企業(yè)和培訓機構，每扶持1名創(chuàng )業(yè)者成功開(kāi)辦網(wǎng)店，且持續經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、無(wú)違法違規交易行為的，按照2000元的標準給予網(wǎng)絡(luò )（電商）平臺企業(yè)和培訓機構一次性創(chuàng )業(yè)扶持補助。

　　37.加大就業(yè)見(jiàn)習工作支持力度。對經(jīng)人社部門(mén)認定且吸納省內已辦理實(shí)名制登記的離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、離校2年內未就業(yè)中職中專(zhuān)畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習的就業(yè)見(jiàn)習單位，按照當地最低工資標準的70%給予就業(yè)見(jiàn)習補貼，其中對留用見(jiàn)習期滿(mǎn)人員比例達到50%及以上的，補貼標準提高到當地最低工資標準的110%，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，給予見(jiàn)習單位剩余期限見(jiàn)習補貼。

　　38.階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延續實(shí)施至2022年4月30日。其中，失業(yè)保險費率仍按1%執行；繼續執行階段性降低工傷保險費率政策，按原統籌地區基金結余情況區別確定。

　　八、支持招才引智

　　39.鼓勵培養引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。對我省新入選的國家重點(diǎn)人才計劃創(chuàng )新領(lǐng)軍人才人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“長(cháng)江學(xué)者”特聘教授等國家級領(lǐng)軍人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持；現有上述領(lǐng)軍人才在崗期間，省財政在工資薪酬中每月單列發(fā)放一定的生活補貼。對我省培養的國家重點(diǎn)人才計劃青年項目入選者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者、“長(cháng)江學(xué)者”青年學(xué)者等青年拔尖人才，省財政按照國家資助標準給予1:1配套獎勵補貼和科研經(jīng)費支持。對入選我省“中原英才計劃”的中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才、中原青年拔尖人才，省財政安排一定的特殊支持經(jīng)費，用于自主選題研究、人才培養和團隊建設。

　　40.支持企業(yè)引才聚才。支持企業(yè)與高校、科研院所、公立醫院合作建立研發(fā)中心、中試基地等機構，其中具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)歷的企業(yè)高層次人才可以入編與其合作的事業(yè)單位。對企業(yè)引進(jìn)高層次人才發(fā)生的工資薪金，當地財政可視企業(yè)年度新增貢獻情況給予適當補助。企業(yè)引進(jìn)博士和副高級職稱(chēng)以上高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動(dòng)經(jīng)費等費用，可按規定在計算企業(yè)所得稅稅前扣除。支持企業(yè)在省外、境外設立研發(fā)機構、離岸創(chuàng )新中心，同級財政擇優(yōu)給予經(jīng)費補助，每個(gè)研發(fā)機構最高補助200萬(wàn)元，全職聘用人才視業(yè)績(jì)貢獻可與省內同類(lèi)人才在表彰獎勵、科研立項、成果轉化等方面享受同等待遇。

　　41.落實(shí)員工持股激勵政策。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》等，鼓勵符合條件的企業(yè)積極運用國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、上市公司股權激勵、科技成果轉化收益分享、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享等多種中長(cháng)期激勵政策，加大對企業(yè)關(guān)鍵崗位核心人才激勵力度，增強廣大技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng )造性，激發(fā)企業(yè)活力。

　　42.支持企業(yè)家提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平。省財政安排民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)項培訓經(jīng)費,實(shí)施中原民營(yíng)企業(yè)家“百千萬(wàn)”培訓計劃,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、示范引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊伍，助力提升企業(yè)家素質(zhì)和中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平。

　　九、擴大市場(chǎng)需求

　　43.科學(xué)合理預留采購份額。主管預算單位要組織評估本部門(mén)及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。小額采購項目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目）原則上全部預留給中小企業(yè)。對超過(guò)前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示，執行情況向社會(huì )公開(kāi)。

　　44.落實(shí)政府采購項目?jì)r(jià)格評審優(yōu)惠。采購人、采購代理機構對未預留份額的采購項目或者采購包評審時(shí)應當給予小微企業(yè)報價(jià) 6%—10%（工程項目為 3%—5%）的價(jià)格扣除。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計算價(jià)格分的，評標時(shí)應當在采用原報價(jià)進(jìn)行評分的基礎上增加其價(jià)格得分的 3%—5%作為其價(jià)格分。

　　45.加快政府采購資金支付進(jìn)度。鼓勵采購人適當縮短對中小企業(yè)的支付期限，提高預付款比例；提高政府采購項目首付款支付比例，與中小企業(yè)簽訂的政府采購合同約定首付款支付比例的，首付款支付比例原則上不低于合同金額的50%；全面推進(jìn)政府采購意向公開(kāi)，方便中小企業(yè)提前了解政府采購信息、更好參與政府采購活動(dòng)。

46.支持外貿中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)項目。對境外專(zhuān)利申請、境外商標注冊、管理體系認證、產(chǎn)品認證項目，按企業(yè)注冊或認證過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費用給予不超過(guò)70%的支持。對參加展會(huì )的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)補助，采用按比例及最高限額相結合的方式，對凈展位費、參展人員機票費給予不同比例的支持。由于疫情下企業(yè)走出去參展有困難，暫對使用組展機構或境外客戶(hù)等代參展的，展位費按標準給予支持。對企業(yè)參加單個(gè)線(xiàn)上展會(huì )的費用給予不高于50%的補貼，最高不超過(guò)8000元，每個(gè)企業(yè)每年最多可申請5個(gè)線(xiàn)上展會(huì )項目。將部分在境內舉辦的知名展會(huì )納入支持范圍。

　　十、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　47.落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機制。財政涉企政策制定中，通過(guò)多種方式聽(tīng)取企業(yè)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議，精準掌握企業(yè)政策需求，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，進(jìn)一步提高財政涉企政策的科學(xué)性、規范性、協(xié)同性。

　　48.強化惠企政策宣傳。加大財政涉企政策宣傳力度，提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)能力，讓各項優(yōu)惠政策落到實(shí)處，發(fā)揮財政資金實(shí)效。

　　49.暢通完善政企溝通機制。持續深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”及點(diǎn)對點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展狀況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新創(chuàng )造活力。充分利用河南省民營(yíng)企業(yè)訴求響應智慧平臺、河南省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式，多渠道接受企業(yè)咨詢(xún)和反映問(wèn)題，及時(shí)響應解決企業(yè)訴求。

　　50.進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》。會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好對民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的款項支付工作，推動(dòng)各級政府部門(mén)、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)及時(shí)支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。

　　以上政策，除有明確執行期限外，其他政策按有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定執行，資金按原渠道解決。