看一看政府采購中的期限有哪些(一)
時(shí)間:2019-08-08 訪(fǎng)問(wèn)量:1386
期限是指民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的時(shí)間,分為期間和期日。期間是指從時(shí)間的某一特定點(diǎn)到另一特定點(diǎn),是一個(gè)區間的概念,期間在日常生活里被稱(chēng)作期限。期日則是指不可分割的一定時(shí)間。對于期間開(kāi)始計算問(wèn)題,我國《民法總則》第二百零一條規定:“按照年、月、日計算期間的,開(kāi)始的當日不計入,自下一日開(kāi)始計算”。我國政府采購有關(guān)期限的規定,見(jiàn)諸于《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)和《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“74號令”)、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“87號令”)、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“94號令),以及相關(guān)規范性文件之中。筆者樹(shù)立了相關(guān)法律法規和政策規定,對有關(guān)期限要求逐一列出。另外,從法條的一步步延伸、擴展,可以看到政府采購的發(fā)展趨勢。通過(guò)對政府采購期限的了解,相信會(huì )對業(yè)界同仁有一定的幫助作用。
招標待標期?!墩少彿ā返谌鍡l規定:“貨物和服務(wù)項目實(shí)行招標方式采購的,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日”。
采購文件保存期?!墩少彿ā返谒氖l規定:“采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動(dòng)的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年”。
政府采購合同簽訂期?!墩少彿ā返谒氖鶙l規定:“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”。
政采合同報備期?!墩少彿ā返谒氖邨l規定:“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案”。
供應商質(zhì)疑提出期?!墩少彿ā返谖迨l規定:“供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑”。
采購人答復質(zhì)疑期?!墩少彿ā返谖迨龡l規定:“采購人應當在收到供應商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內作出答復,并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密”。
供應商提起投訴期?!墩少彿ā返谖迨鍡l規定:“質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的,可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴”。
監管部門(mén)處理投訴期?!墩少彿ā返谖迨鶙l規定:“政府采購監督管理部門(mén)應當在收到投訴后三十個(gè)工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人”。
因投訴暫停采購活動(dòng)期?!墩少彿ā返谖迨邨l規定:“政府采購監督管理部門(mén)在處理投訴事項期間,可以視具體情況書(shū)面通知采購人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)三十日”。