行業(yè)動(dòng)態(tài)

李靜 e招標學(xué)苑

2019年3月28日，住建部發(fā)出關(guān)于修改部分部門(mén)規章的決定，決定中對五個(gè)部門(mén)規章進(jìn)行修改，其中對《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的修改中提到了電子招投標項目的招標文件不再需要備案，具體修改內容隨小編一起往下看看吧！

該決定的第二點(diǎn)修改提到：將《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號，根據住房和城鄉建設部令第43號修改）第十八條中的“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時(shí)，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案”修改為“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時(shí)，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案，但實(shí)施電子招標投標的項目除外”。

將第十九條中的“并同時(shí)報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案”修改為“并同時(shí)報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案，但實(shí)施電子招標投標的項目除外”。

招標文件備案過(guò)程時(shí)，業(yè)務(wù)人員需打印備案的材料、往返于各備案部門(mén)等，正常情況下至少需要1個(gè)工作日，若出現資料不齊全等情況時(shí)，耗費的時(shí)間將更多。因此即使隨著(zhù)電子招投標的大力推行，開(kāi)評標工作的效率得到了大大提升，但各類(lèi)文件的備案工作效率問(wèn)題依舊難以解決，阻礙著(zhù)電子招投標活動(dòng)的發(fā)展。

而實(shí)現數據信息的整合共享、提高招投標活動(dòng)的工作效率等是電子招投標的主要特點(diǎn)。此次取消電子招投標項目招標文件的備案，也說(shuō)明國家正在通過(guò)簡(jiǎn)化優(yōu)化招標投標流程，加快項目建設進(jìn)度，以實(shí)際行動(dòng)大力推動(dòng)著(zhù)電子招投標的發(fā)展，為整個(gè)招投標市場(chǎng)積極營(yíng)造良好的環(huán)境。

但對于工程建設項目招投標項目而言，還存在紙質(zhì)歸檔工作等問(wèn)題。在住建部發(fā)布的《建設工程文件歸檔規范》（GB/T503282014）4.2.13中規定，“歸檔的建設工程電子文件的內容必須與其紙質(zhì)檔案一致”，即勘察、設計、施工、監理的招投標資料仍然需要紙質(zhì)檔案。而紙質(zhì)歸檔至少耗費3個(gè)工作日，不能以電子歸檔替代紙質(zhì)歸檔是提升工程建設招投標活動(dòng)效率的大難題。

目前，《政府采購法實(shí)施條例》第四十六條已明確指出：“采購文件可以用電子檔案保存”，其中采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。那工程建設項目中何時(shí)實(shí)現電子歸檔取消紙質(zhì)歸檔呢，這還有待于相關(guān)部門(mén)下一步的發(fā)文！