行業(yè)動(dòng)態(tài)

在政府采購制度設計中，評審專(zhuān)家相當于裁判員，對供應商進(jìn)行綜合評判。裁判不公正，政府采購活動(dòng)必然不公正。一位合格的評審專(zhuān)家，必須滿(mǎn)足兩個(gè)基本條件：過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識和良好的職業(yè)操守。其中，評審專(zhuān)家的職業(yè)操守表現在三個(gè)方面。

一是遵守評審紀律。

評審專(zhuān)家需要遵守的評審紀律一般包括：出席評審活動(dòng)時(shí)主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行專(zhuān)家身份核驗；手機等通訊工具集中保管；遵守評審時(shí)間規定，不遲到、早退；不擅自離開(kāi)評審區域；不將評審資料帶出評審場(chǎng)所；保守評審中獲悉的商業(yè)秘密等。

特別是通訊工具管理，現實(shí)中，各地因評審專(zhuān)家違規將手機帶入評審區域的質(zhì)疑投訴案例時(shí)有發(fā)生。根據《財政部關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫[2012]69號），在評審工作開(kāi)始前，評審專(zhuān)家要將手機等通訊工具或相關(guān)電子設備交由采購人或采購代理機構統一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構可以拒絕其參加評審工作并向財政部門(mén)報告。

二是保證公正評審。

評審過(guò)程中，評審專(zhuān)家應當按照客觀(guān)、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準，獨立地、完整地審查所有供應商的響應文件，用自己的專(zhuān)業(yè)知識對供應商進(jìn)行評價(jià)。評審專(zhuān)家不得征詢(xún)采購人代表的傾向性意見(jiàn)，不得協(xié)商評分。

評審委員會(huì )發(fā)現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購文件內容違反國家有關(guān)規定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構書(shū)面說(shuō)明情況；發(fā)現供應商提供虛假材料、串通等違法違規行為的，要及時(shí)向采購人或采購代理機構反映。

對于投標文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標專(zhuān)家應當以書(shū)面形式要求投標人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補正，而不是直接認定其投標無(wú)效。

另外，評審專(zhuān)家要積極配合采購人、采購代理機構或者監管部門(mén)，妥善答復供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴。

三是堅守職業(yè)道德。

在評審活動(dòng)以外，評審專(zhuān)家要潔身自好，廉潔自律，做到嚴于律己，自覺(jué)抵制供應商的賄賂等行為。

現實(shí)中，評審專(zhuān)家違反職業(yè)道德行為有：弄虛作假騙取評審專(zhuān)家資格；泄露評審中獲得的商業(yè)秘密；私下接觸或收受參與政府采購活動(dòng)的供應商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處；在微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò )通訊群里通過(guò)明示、暗語(yǔ)等手段，意圖影響評審公正性等。