行業(yè)動(dòng)態(tài)

加強網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全管理，推動(dòng)安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測，依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《關(guān)于發(fā)布〈網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄（第一批）〉的公告》（2017年第1號）、《國家認監委 工業(yè)和信息化部 公安部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于發(fā)布承擔網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全認證和安全檢測任務(wù)機構名錄（第一批）的公告》（2018年第12號）、《關(guān)于統一發(fā)布網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全認證和安全檢測結果的公告》（2022年第1號），現將調整網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項公告如下：

一、自2023年7月1日起，列入《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品應當按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》等相關(guān)國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷(xiāo)售或者提供。

具備資格的機構是指列入《承擔網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全認證和安全檢測任務(wù)機構名錄》的機構。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認證認可監督管理委員會(huì )發(fā)布更新《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》、《承擔網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全認證和安全檢測任務(wù)機構名錄》。

二、自2023年7月1日起，停止頒發(fā)《計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》（簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售許可證），產(chǎn)品生產(chǎn)者無(wú)需申領(lǐng)。此前已經(jīng)獲得銷(xiāo)售許可證的產(chǎn)品在有效期內可繼續銷(xiāo)售或者提供。

三、自2023年7月1日起，停止執行《關(guān)于調整信息安全產(chǎn)品強制性認證實(shí)施要求的公告》（原國家質(zhì)檢總局、財政部、國家認證認可監督管理委員會(huì )2009年第33號）和《財政部 工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局 認監委關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財庫〔2010〕48號）。

四、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、國家認證認可監督管理委員會(huì )統一公布和更新符合要求的網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品清單，供社會(huì )查詢(xún)和使用。

特此公告。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室  工業(yè)和信息化部  公安部  財政部  國家認證認可監督管理委員會(huì )

2023年4月12日

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《關(guān)于調整網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告》答記者問(wèn)

來(lái)源： 網(wǎng)信辦網(wǎng)站

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家認證認可監督管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調整網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《公告》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。問(wèn)：請介紹一下《公告》發(fā)布的背景。

答：1994年，《計算機信息系統安全保護條例》規定國家對計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品的銷(xiāo)售實(shí)行許可證制度，公安部自1997年開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售許可行政審批工作。2008年，原國家質(zhì)檢總局、國家認監委發(fā)布《關(guān)于部分信息安全產(chǎn)品實(shí)施強制性認證的公告》，將13種信息安全產(chǎn)品納入強制性認證管理范圍；2009年，又聯(lián)合財政部發(fā)布《關(guān)于調整信息安全產(chǎn)品強制性認證實(shí)施要求的公告》，將信息安全產(chǎn)品強制性認證要求調整為在政府采購法范圍內實(shí)施。2010年，財政部、工業(yè)和信息化部、原國家質(zhì)檢總局、國家認監委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》，再次明確使用財政性資金采購信息安全產(chǎn)品的，應當采購經(jīng)國家認證的產(chǎn)品。這兩項制度對規范管理網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品發(fā)揮了重要作用，但管理內容有交叉，在一定程度上存在重復認證檢測情況。

2017年6月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )安全法》明確規定“網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品應當按照相關(guān)國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷(xiāo)售或者提供。國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、公布網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄，并推動(dòng)安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測”。為落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》有關(guān)規定，國家網(wǎng)信辦會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、國家認監委等部門(mén)相繼發(fā)布網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄，確定承擔安全認證和安全檢測任務(wù)的機構，明確認證檢測結果統一發(fā)布流程，制定《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》強制性國家標準。

這次五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《公告》，統一網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品認證檢測制度，停止頒發(fā)《計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》，停止執行政府采購領(lǐng)域信息安全產(chǎn)品強制認證要求，是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》關(guān)于推動(dòng)安全認證和安全檢測結果互認規定的重要舉措，對統一網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品安全要求、提升產(chǎn)品整體安全防護能力，減輕網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)負擔、營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展強大網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)、增強國家網(wǎng)絡(luò )安全能力具有重要意義。

問(wèn)：哪些網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品需要按照《公告》要求開(kāi)展安全認證或者安全檢測？

答：2017年，國家網(wǎng)信辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄（第一批）》，包括數據備份一體機、防火墻、WEB應用防火墻、入侵檢測系統、入侵防御系統、安全隔離與信息交換產(chǎn)品、反垃圾郵件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò )綜合審計系統、網(wǎng)絡(luò )脆弱性?huà)呙璁a(chǎn)品、安全數據庫系統、網(wǎng)站恢復產(chǎn)品等11類(lèi)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品，并通過(guò)性能指標界定了范圍。列入這個(gè)目錄且在性能指標要求范圍內的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品，需要按照《公告》要求進(jìn)行安全認證或安全檢測。

目前，國家網(wǎng)信辦正會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、國家認監委等部門(mén)，根據技術(shù)發(fā)展情況和監管要求，參考有關(guān)國家標準，動(dòng)態(tài)調整《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》。請大家密切關(guān)注國家網(wǎng)信辦后續發(fā)布的有關(guān)公告。

問(wèn)：哪些認證檢測機構是具備資格的機構？

答：具備資格的認證檢測機構是指《國家認監委工業(yè)和信息化部 公安部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于發(fā)布承擔網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全認證和安全檢測任務(wù)機構名錄（第一批）的公告》中認證檢測范圍包含網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品的機構。

國家網(wǎng)信辦將會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全認證檢測機構監督管理制度，對認證檢測機構定期開(kāi)展評估，不符合工作要求的，依法依規進(jìn)行處罰。各認證檢測機構不得要求企業(yè)對多種檢測項目開(kāi)展捆綁檢測。企業(yè)發(fā)現認證檢測機構違規行為的，可以向國家網(wǎng)信辦舉報。

問(wèn)：安全認證和安全檢測依據什么標準？

答：網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品依據GB 42250《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》強制性國家標準開(kāi)展安全認證和安全檢測。

認證檢測過(guò)程中也將參考與之相配套的、針對具體產(chǎn)品類(lèi)別的國家標準。全國信息安全標準化技術(shù)委員會(huì )已發(fā)布一系列具體產(chǎn)品類(lèi)別的國家標準，如GB/T 20281-2020《信息安全技術(shù) 防火墻安全技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》、GB/T 20275-2021《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò )入侵檢測系統技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》、GB/T 28451-2012《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò )型入侵防御產(chǎn)品技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》、GB/T 30282-2013《信息安全技術(shù) 反垃圾郵件產(chǎn)品技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》、GB/T 20278-2022《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò )脆弱性?huà)呙璁a(chǎn)品安全技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》等。

問(wèn)：產(chǎn)品生產(chǎn)者是否還需要申請《計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》？

答：自2023年7月1日起，《計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》停止頒發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)者無(wú)需申領(lǐng)。

問(wèn)：政府采購領(lǐng)域如何執行《公告》要求？

答：2023年7月1日之前，在政府采購活動(dòng)中采購網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品的，仍然執行原規定，即國家信息安全產(chǎn)品認證在政府采購法規定的范圍內強制實(shí)施，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購信息安全產(chǎn)品的，應當采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品。

2023年7月1日起，在政府采購活動(dòng)中采購網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品的，不需產(chǎn)品提供國家信息安全產(chǎn)品認證證書(shū)。政府采購活動(dòng)中不得要求或者采取加分等措施變相要求投標產(chǎn)品同時(shí)滿(mǎn)足安全認證合格和安全檢測符合要求。

問(wèn)：安全認證和安全檢測結果如何發(fā)布？

答：認證檢測機構會(huì )直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品認證檢測結果發(fā)布系統報送安全認證合格或者安全檢測符合要求的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品清單，有關(guān)主管部門(mén)審核后，由國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、國家認監委統一公布，供社會(huì )查詢(xún)和使用。

問(wèn)：2023年7月1日起，產(chǎn)品生產(chǎn)者是否需要同時(shí)進(jìn)行安全認證和安全檢測？

答：不需要。安全認證合格或者安全檢測符合要求，具有同等市場(chǎng)準入效力，產(chǎn)品生產(chǎn)者不必重復申請。同一款產(chǎn)品在有效期內重復申請的，國家網(wǎng)信辦不再公布認證檢測結果。

2023年7月1日起，列入《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品應至少符合以下條件之一，方可銷(xiāo)售或者提供：一是依據《公告》要求，按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》等相關(guān)國家標準強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或安全檢測符合要求的；二是此前已經(jīng)獲得《計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》，且在有效期內的。

未列入《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》的其它相關(guān)產(chǎn)品，如法律法規沒(méi)有特殊規定，可按照市場(chǎng)需求銷(xiāo)售或者提供。