政策法規

　　一、我國政府采購制度改革取得積極成效

　　20世紀90年代中期，為適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和構建公共財政框架的要求，我國開(kāi)始啟動(dòng)政府采購制度改革。2003年，政府采購法正式頒布實(shí)施，標志著(zhù)我國政府采購制度改革全面進(jìn)入法治化軌道。黨的十八大以來(lái)，政府采購制度改革加快向縱深推進(jìn)，現代政府采購制度“四梁八柱”的主體框架體系基本確立。

　　（一）政府采購范圍和規模不斷擴大，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響力顯著(zhù)提升。全國政府采購規模由2002年的1009億元增加到2018年的35861億元，年均增長(cháng)率25%，2018年政府采購規模占全國財政支出和GDP的比重分別達到10.5%和4%。政府采購實(shí)施范圍從貨物類(lèi)采購向工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)擴展，從傳統的辦公用品采購，逐步擴大到政策研究、標準制訂等履職服務(wù)，以及各類(lèi)基礎設施建設和醫療、養老等公共服務(wù)領(lǐng)域。目前，政府采購制度已經(jīng)覆蓋到全國各級政府的近百萬(wàn)個(gè)黨政部門(mén)與事業(yè)單位，深入到政府社會(huì )經(jīng)濟管理的不同領(lǐng)域和層次，不僅規范和節省了財政支出，也有力支持了國家各項事業(yè)的發(fā)展，彰顯了強大的社會(huì )影響力。

　　（二）政府采購法律制度體系日益健全，為規范高效開(kāi)展政府采購活動(dòng)提供了制度保障。建立起以政府采購法為統領(lǐng)，以政府采購法實(shí)施條例和部門(mén)規章為依托的較為完整的政府采購法律制度體系，涵蓋了體制機制、執行操作、基礎管理以及監督裁決等各個(gè)方面。政府采購法律制度體系的日益完善，確立和強化了依法采購、陽(yáng)光采購的管理機制，有效保障了政府采購當事人的合法權益，切實(shí)規范了政府采購市場(chǎng)秩序。從實(shí)踐看，絕大多數黨政機關(guān)及單位都能夠依法規范采購，政府采購制度改革前采購人自由隨意采購、