政策法規

住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力，現就進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下。

　　一、提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，2個(gè)月內完成專(zhuān)家評審、公示審查結果，企業(yè)可登錄住房城鄉建設部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)，點(diǎn)擊“申請事項辦理進(jìn)度查詢(xún)（受理發(fā)證信息查詢(xún)）”欄目查詢(xún)審批進(jìn)度和結果。

　　二、統一全國資質(zhì)審批權限。自本通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)地區不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項，統一由住房城鄉建設部實(shí)施。試點(diǎn)地區已受理的申請事項應在規定時(shí)間內審批辦結。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前繼續有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由試點(diǎn)地區住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施。

　　三、加強企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標準進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

　　四、完善業(yè)績(jì)認定方式。申請由住房城鄉建設部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國建筑市場(chǎng)平臺）上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的A級工程項目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jì)應當是在全國建筑市場(chǎng)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的A級或B級工程項目。業(yè)績(jì)未錄入全國建筑市場(chǎng)平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績(jì)項目所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)確認業(yè)績(jì)指標真實(shí)性。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jì)應當錄入全國建筑市場(chǎng)平臺。申請由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jì)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責確認。

　　五、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度。住房城鄉建設主管部門(mén)要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，在全國建筑市場(chǎng)平臺上標注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，取消標注。標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。

　　六、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應當滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。

　　七、加強信用管理。對存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉建設主管部門(mén)要加大懲戒力度，依法依規限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)，應當對法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權住房城鄉建設主管部門(mén)核查社保、納稅等信息。

　　八、建立函詢(xún)制度。住房城鄉建設主管部門(mén)可就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報、申報材料等問(wèn)題向企業(yè)發(fā)函問(wèn)詢(xún)，被函詢(xún)的企業(yè)應如實(shí)對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)函詢(xún)，企業(yè)承認在資質(zhì)申請中填報內容不實(shí)的，按不予許可辦結。

　　九、強化平臺數據監管責任。住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對全國建筑市場(chǎng)平臺數據的監管，落實(shí)平臺數據錄入審核人員責任，加強對項目和人員業(yè)績(jì)信息的核實(shí)。全國建筑市場(chǎng)平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存。住房城鄉建設部將以實(shí)地核查、遙感衛星監測等方式抽查復核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規定追究責任。

　　十、加強黨風(fēng)廉政建設。住房城鄉建設主管部門(mén)要完善企業(yè)資質(zhì)審批權力運行和制約監督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質(zhì)審查專(zhuān)家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)智能化審批，實(shí)現審批工作全程留痕，切實(shí)防止發(fā)生企業(yè)資質(zhì)審批違法違紀違規行為。

　　本通知自2023年9月15日起施行?！蹲》砍青l建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）同時(shí)廢止?！蹲》砍青l建設部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）與本通知規定不一致的，以本通知為準。

　　執行中的情況和問(wèn)題，請及時(shí)反饋住房城鄉建設部。

住房城鄉建設部
2023年9月6日